Anträge

Die Schulbehörde beantragt die Genehmigung der Jahresrechnung 2025 mit einer Einlage von CHF 400'000.00 in den Fonds für Baufolgekosten. Der dadurch resultierende Reinverlust von CHF 125'751.35 wird dem freien Eigenkapital belastet.

Berichte

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Rechnung

Genehmigung durch die Schulbehörde

Die Schulbehörde ist für die Jahresrechnung der Volksschulgemeinde verantwortlich und hat diese am 12. Februar 2026 genehmigt.

Gewinnverwendung

Die Schulbehörde schlägt eine nicht budgetierte Zuweisung von CHF 400'000.00 in den Fonds für Baufolgekosten vor, für die zukünftige Sanierung des Kindergartens Neuwilen. Diese wurde in der vorliegenden Rechnung bereits verbucht.

Antrag zur Genehmigung durch die Stimmbürger

Die Schulbehörde beantragt die Jahresrechnung 2025 zu genehmigen und den Reinverlust von CHF 125'751.35 dem freien Eigenkapital zu belasten.

Erfolgsrechnung

Aufwand
8'203'493.12
Ertrag
8'477'741.77
Jahresgewinn
274'248.65
Zuweisung Fonds für Baufolgekosten
- 400'000.00
Reinverlust
-125'751.35

Investitionsrechnung

Ausgaben
1'924'140.54
Einnahmen
1'980'000.00
Desinvestition
55'859.46

Bericht der Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission zur Jahresrechnung 2025

An die Gemeindeversammlung der Volksschulgemeinde Kemmental

Als Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission haben wir die Jahresrechnung der Volks-schulgemeinde Kemmental, bestehend aus Bilanz, Erfolgsrechnung, Investitionsrechnung, Geld-flussrechnung und Anhang, für das am 31. Dezember 2025 abgeschlossene Rechnungsjahr geprüft.

Verantwortung der Schulbehörde
Die Schulbehörde ist für die Aufstellung der Jahresrechnung in Übereinstimmung mit den kantonalen und kommunalen rechtlichen Vorschriften verantwortlich. Diese Verantwortung bein-haltet die Ausgestaltung, Implementierung und Aufrechterhaltung eines internen Kontrollsystems mit Bezug auf die Aufstellung der Jahresrechnung, die frei von wesentlichen falschen Angaben als Folge von Verstössen oder Irrtümern ist. Darüber hinaus ist die Schulbehörde für die Anwendung sachgemässer Rechnungslegungsmethoden sowie die Vornahme angemessener Schätzungen verantwortlich.

Verantwortung der Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission
Unsere Verantwortung ist es, aufgrund unserer Prüfung ein Prüfungsurteil über die Jahresrechnung abzugeben. Wir haben unsere Prüfung in Übereinstimmung mit den rechtlichen Vorschriften und der Arbeitshilfe für Rechnungsprüfungsorgane vorgenommen. Die Prüfung haben wir so zu planen und durchzuführen, dass wir hinreichende Sicherheit gewinnen, ob die Jahresrechnung frei von wesentlichen falschen Angaben ist.

Eine Prüfung beinhaltet die Durchführung von Prüfungshandlungen zur Erlangung von Prüfungsnachweisen für die in der Jahresrechnung enthaltenen Wertansätze und sonstigen Angaben. Die Auswahl der Prüfungshandlungen liegt im pflichtgemässen Ermessen des Prüfers. Dies schliesst eine Beurteilung der Risiken wesentlicher falscher Angaben in der Jahresrechnung als Folge von Verstössen oder Irrtümern ein. Bei der Beurteilung dieser Risiken berücksichtigt der Prüfer das interne Kontrollsystem, soweit es für die Aufstellung der Jahresrechnung von Bedeutung ist, um die den Umständen entsprechenden Prüfungshandlungen festzulegen, nicht aber um ein Prüfungsurteil über die Wirksamkeit des internen Kontrollsystems abzugeben. Die Prüfung umfasst zudem die Beurteilung der Angemessenheit der angewandten Rechnungslegungsmethoden, der Plausibilität der vorgenommenen Schätzungen sowie eine Würdigung der Gesamtdarstellung der Jahresrechnung. Wir sind der Auffassung, dass die von uns erlangten Prüfungsnachweise eine ausreichende und angemessene Grundlage für unser Prüfungsurteil bilden.

Prüfungsurteil
Nach unserer Beurteilung entspricht die Jahresrechnung für das am 31. Dezember 2025 abgeschlossene Rechnungsjahr den kantonalen rechtlichen Vorschriften.
Wir bestätigen, dass keine mit unserer Unabhängigkeit nicht vereinbare Sachverhalte vorliegen.
Wir bestätigen, dass ein nach den Vorgaben der Schulbehörde ausgestaltetes internes Kontrollsystem existiert.
Wir beantragen die Jahresrechnung per 31. Dezember 2025 mit Aktiven und Passiven von CHF 10'569'344.64 und einem Reinverlust von CHF 125'751.35 zu genehmigen.

Alterswilen, 18. Februar 2026
Regina Heeb
Benjamin Gaccioli
Marc Mosberger
Stephan Kessler / steffen rausch kessler ag

Wir bestätigen, dass

  • alle buchungspflichtigen Geschäftsfälle in der vorliegenden Jahresrechnung erfasst sind;
  • sämtliche bilanzierungspflichtigen Vermögenswerte und Verpflichtungen berücksichtigt sind;
  • allen bilanzierungspflichtigen Risiken und Werteinbussen bei der Bewertung und Festsetzung der Wertberichtigungen und Rückstellungen genügend Rechnung getragen worden ist;
  • alle Eventualverpflichtungen, Bürgschaften und Beteiligungsverhältnisse im Anhang aufgeführt sind;
  • uns keine tatsächlichen oder vermuteten dolosen Handlungen bekannt sind, in die Mitglieder der Schulbehörde oder Mitarbeitende mit einer wesentlichen Funktion innerhalb der internen Kontrolle involviert sind;
  • uns keine dolosen Handlungen bekannt sind, die einen wesentlichen Einfluss auf die Jahresrechnung haben könnten;
  • alle vertraglichen Vereinbarungen und gesetzlichen Vorschriften eingehalten sind, deren Nichterfüllung eine wesentliche Auswirkung auf die Jahresrechnung haben könnten;
  • alle Angaben im Anhang der Jahresrechnung vollständig und richtig aufgeführt sind;
  • alle zum Verständnis des Jahresergebnisses nötigen Informationen in den Kommentaren zur Rechnung enthalten sind.

Alterswilen, 17. Februar 2026
Volksschulgemeinde Kemmental

Raphael Jud / Präsident
Petra Fleming / Rechnungsführung

Die Budgetvorgaben wurden auf der Aufwandsebene sehr gut eingehalten. Auf der Ertragsebene haben sich die Zahlen durch den viel höheren Steuerertrag verschoben.

Kommentar zur Efolgsrechnung

Konto-Nr.
Bezeichnung

3000

Entschädigung Behörden

310

Material- und Warenaufwand

3130

Dienstleistungen Dritter

3430

Baulicher Unterhalt Liegenschaften Finanzvermögen

40

Fiskalertrag

4601

Grundstückgewinnsteuern

4612

Entschädigung von Gemeinden

4621

Kantonsbeitrag/Finanzausgleich

Passiven Konto 2960.00 Neubewertungsreserve Finanzvermögen
Bei der Umstellung auf das Rechnungsmodell HRM2 im Jahr 2017 mussten die Liegenschaften im Finanzvermögen neu bewertet werden. Die 1.8 Mio., welche die Liegenschaften mehr wert waren nach der Schätzung, sind in der Bilanz in der sogenannten Neubewertungsreserve verbucht worden. Diese Neubewertungsreserve muss während fünf Jahren jährlich aufgelöst werden.

Auflösung 2025, 4. Jahr, CHF 352'000.00 = a.o. Ertrag.

Investitionsrechnung
Der Erweiterungsbau der Sekundarschule ist abgeschlossen. CHF 845'860.92 wurden 2024 auf Anlagen im Bau aktiviert. 2025 wurden CHF 1'924'140.54 über die Investitionsrechnung ausgegeben, Total CHF 2'770'001.46. Der Investitionskredit von CHF 2'900'000.00 wurde somit nicht voll ausgeschöpft. Durch die Auflösung des Fonds für Baufolgekosten von CHF 1'980'000.00 wird das neue Schulhaus mit CHF 790'001.46 bilanziert (minus Abschreibungen).
Der Landerwerb in Alterswilen, der 2023 vom Stimmvolk bewilligt wurde, liegt noch immer beim Kanton zur Bearbeitung und Genehmigung. Dieser wird, sobald wir die Genehmigung haben, die Investitionsrechnung 2026 belasten.

Aktiven

Konto-Nr.
Bezeichnung

1

AKTIVEN

10

Finanzvermögen

100

Flüssige Mittel und kurzfr. Geldanlagen

100200

KK Raiffeisenbank

100212

Raiffeisenbank Mietzinskonto

100220

KK Thurgauer Kantonalbank

101

Forderungen

101000

Debitoren

101200

Steuerguthaben

101201

Steuerguthaben Grundstückgewinnsteuer

104

Aktive Rechnungsabgrenzung

104320

TA Beitragsleistungen Kanton

104900

Transitorische Aktiven

107

Finanzanlagen

107000

Anteilschein

108

Sachanlagen Finanzvermögen

108400

EFH Dotnachterstrasse 7 Alterswilen

108401

EFH Dotnachterstrasse 9 Alterswilen

108402

EFH Dotnachterstrasse 11

108403

EFH Doldenstrasse 5+7 Hugelshofen

108404

Zeughaus Neuwilen

14

Verwaltungsvermögen

1404

Hochbauten Verwaltungsvermögen

140401

Sekundarschule Alterswilen

140402

Turnhalle Alterswilen

140403

Mehrzweckhalle Alterswilen

140404

Kindergarten Alterswilen

140405

Primarschule Hugelshofen

140406

Kindergarten Hugelshofen

140407

Primarschule Neuwilen Bau 2002

140408

Primarschule Neuwilen Bau 1930

140409

Kindergarten Neuwilen

140410

Primarschule Illighausen

140411

Schulanlage Alterswilen Umgebung

140412

Primarschule Alterswilen

140413

Schulanlage Neuwilen Umgebung

140414

Neubau Sekundarschule Bau 2025

1406

Mobilien Verwaltungsvermögen

140600

Mobiliar

140610

Schulbus

140620

Informatik Hardware

1407

Anlagen im Bau Verwaltungsvermögen

140710

Schulraumerweiterung Sek Alterswilen

Passiven

Konto-Nr.
Bezeichnung

2

PASSIVEN

20

Fremdkapital

200

Laufende Verbindlichkeiten

200000

Kreditoren

204

Passive Rechnungsabgrenzungen

204000

Transitorische Passiven

206

Langfristige Finanzverbindlichkeiten

206400

Darlehen

29

Eigenkapital

291

Fonds

291010

Erneuerungsfonds aus Baufolgekosten

296

Neubewertungsreserve Finanzvermögen

296000

Neubewertungsreserve Finanzvermögen

299

Bilanzüberschuss /-fehlbetrag

299000

Jahresergebnis

299900

Kumulierte Ergebnisse der Vorjahre

Konto-Nr.
Bezeichnung
Aufwand Ertrag

Betrieblicher Aufwand

30

Personalaufwand

31

Sach- und übriger Betriebsaufwand

33

Abschreibungen

35

Einlage in Fonds und Spezialfinanzierungen

36

Transferaufwand

Betrieblicher Ertrag

40

Fiskalertrag

42

Entgelte

46

Transferertrag

Verlust aus betrieblicher Tätigkeit

Finanzertrag

Aufwandüberschuss operativ

48

Ausserordentlicher Ertrag

Total

Ertragsüberschuss

Aufwandüberschuss

Konto-Nr.
Bezeichnung
Aufwand Ertrag

ALLGEMEINE VERWALTUNG

11

Legislative

21

BILDUNG

211

Eingangsstufe

212

Primarstufe

213

Sekundarstufe 1

217

Schulliegenschaften

218

Tagesbetreuung

219

Obligatorische Schule übriges

4

GESUNDHEIT

433

Schulgesundheit

9

FINANZEN UND STEUERN

910

Steuern

930

Finanz- und Lastenausgleich

950

Ertragsanteile übrige

961

Zinsen

963

Liegenschaften des Finanzvermögens

971

Rückverteilung aus CO2-Abgabe

TOTAL

Ertragsüberschuss

Aufwandüberschuss

Konto-Nr.
Bezeichnung
Aufwand Ertrag

5

INVESTITIONSAUSGABEN

50

Sachanlagen

504010

Schulraumerweiterung Sek Alterswilen

59

Uebertrag an Bilanz (Passiven)

590000

Passivierung

6

INVESTITIONSEINNAHMEN

63

Investitionsbeiträge für eigene Rechnung

632000

Investitionsbeiträge von Gemeinden

68

Ausserordentliche Investitionseinnahmen

683000

Entnahme Baufolgekosten

69

Uebertrag an Bilanz

690000

Aktivierung Schulraumerweiterung Sek. Alterswilen

690000

Reinvestition Neuwilen Schulhaus PS 1930

Bezeichnung

Schulbetrieb

Jahresergebnis

+ Abschreibungen Verwaltungsvermögen

+ Entnahme Baufolgekosten

+/- Guthaben

+/- Aktive Rechnungsabgrenzung

+/- Laufende Verbindlichkeiten

+/- Passive Rechnungsabgrenzung

+/- Fonds im Eigenkapital

+/- Neubewertungsreserven Finanzvermögen

Geldfluss aus operativer Tätigkeit

Investitionstätigkeit

Nettoinvestitionen

- Entnahme Baufolgekosten

Geldfluss aus Investitionstätigkeit ins Verwaltungsvermögen

Finanzierungstätigkeit

+/- Langfristige Finanzverbindlichkeiten

Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit

+/- Flüssige Mittel

Veränderung Flüssige Mittel (=Fonds)